虚开发票是指企业在没有经过实际买卖行为情况下，使用假冒、伪造或篡改发票，虚构交易过程，收取货款或者申请报销的行为就是虚开发票。所以，先开票后发货的这种情况，最多可以推迟到发货的期限为30天才不算虚开发票，因为超过30天就违反了国家法定的期限，就可以算是虚开发票了。拓展知识：虚开发票是违反《中华人民共和国发票管理条例》规定的一种行为，是违法犯罪行为，将会受到严厉的处罚，从重大犯罪到行政处罚，越来越多的发票终端设备也会从技术上堵住虚开发票的漏洞。