增值税留底退税是指增值税纳税人申报的增值税税额与扣除预征款后的应退税额之差超出规定的限额，则由税务机关签发通知书，批准纳税人获得留底退税的行政许可。纳税人在申请的时候，需要提供有效期内可供作为税务凭证的增值税专用发票，以及应税务机关要求提供的其他有关资料。 拓展：申请增值税留底退税，企业除了要提供有效期内可供作为税务凭证的增值税专用发票以外，还应当提供增值税纳税检查表审核结果证明、进项税额抵减凭证复核表等资料给税务机关，以便核实增值税税款的缴纳情况，以及确保留底退税的合法性。