一般情况下，个人纳税人的所有收入都必须开票，也就是说，双方必须填写收据，以便于税务机关核实纳税责任。如果有不开票的收入，需要纳税人向税务机关当月申报该收入，税务机关会按照应纳税所得额做出对应税负计算，并且要求纳税人作出纳税申报义务。 拓展知识：根据《中华人民共和国税收法》规定，营业税法定的有关收入不征收营业税，比如汇兑收入不征收。因此，只要该收入已被排除在《中华人民共和国税收法》规定的营业税法定的有关收入之外，纳税人就可以不开具发票。