答：一般纳税人是可以免税的。根据税收法规，对乳制品和谷物类商品销售，属于政府鼓励扶持政策，一般纳税人可以按照扣除增值税率等依据申报进行减免税。根据《减税降费纳税服务指引》，规定，发票需要满一定条件才能被申报，并且，减免税也需要有专门的申报凭证，包括增值税减免税凭证、营业税减免税凭证以及个税减免税凭证等，才能够实现税收的减免。拓展知识：税收政策的实施，一般会由财政部门统一制定，但具体的实施管理工作还是由税务机关来实施，税务机关制定政策实施规范，并给予税收当事人一定程度的自主权，以便更好的鼓励和扶持企业发展。