代开发票不属于行政复议范围。行政复议是指在遵守行政复议过程中，对因公宗由行政部门作出的重大行政决定，当事人有权提出行政异议，由上一级行政主管部门按照法定程序复议的过程。此外，行政复议也可以指行政机构根据现行法律，规范自己的行政行为，使自身的行政行为符合法律的过程。因此，代开发票不属于行政复议范围，不能提出行政异议，上一级行政主管部门也不具备复议此事的权限和能力。 另外，针对代开发票的处理，主要由税务部门负责，它们会取得发票相关信息，查询是否代开发票，以及相关违规行为。如果发票信息有异常，税务部门则会针对因公司发票有关的诉讼案件，建议当事人向当地法院提起诉讼申请，以便解决代开发票的纠纷。