分包工程开票应依据《中华人民共和国发展改革委关于修改部分有关建设工程结算、招投标等有关问题的通知》（发改经规〔2018〕29号）的规定，对于分包工程开票的规定主要如下： 1、就分包工程合同中约定的合同总价税金纳入收支，本包代主体需开具增值税专用发票； 2、分包工程项下发生的服务费、材料费税金也纳入收支，发生这些费用的，本包代主体要求分包方开具增值税专用发票； 3、对跨省、跨地区分包工程，本包代主体要求分包方开具增值税专用发票； 4、在款项结算前，本包代主体可根据实际情况及时向分包方提出开票要求收取增值税专用发票，以及收取其他发票及证明文件，并在结算时核对收据。 以上就是分包工程开票的依据，大家要提高规范意识，科学管理工程开票，有助于降低造价、降低税负，提高工程收支管理质量。 拓展知识：发改经规〔2018〕29号通知中，明确提出分包方开具增值税专用发票的要求，明确规定跨省、跨地区分包工程，本包代主体可要求分包方开具增值税专用发票。此外，2019年8月28日，国家税务总局发布《建设工程分包税收政策支持工作指引》，把主体开具增值税普通发票的政策支持拓宽到“分包合同总价税金纳入收支的工程”，这样，可尽可能减少分包方开发票的要求。