是的，电子普票开票人可以是管理员。电子普票是指通过电子手段下发的发票，包含开票人、发票代码、发票号码等信息，并且可以通过普票软件或网络开票系统进行开票，实现自助打印形成发票文档。正常情况下，电子普票的开票人是企业的法定代表人以及指定的财务人员，但也有一些情况是可以由管理员开票的，比如企业内部发放的费用报销，由管理员开票，并把开票信息录入账务系统中，实现税务管理。通过将发票信息电子化存储，可以节省更多的成本，同时可以有效提升票据开具精准度，提高税务核算等工作效率， 从而达到节约时间和成本，提高税收管理效率的目的。 拓展知识：电子普票的安全性也是一个重要的问题，必须采用可靠的数字签名等信息安全技术，以确保数据的完整性和可信性，防止发票被篡改、伪造等弊端的发生，确保发票的合法性和有效性。