小规模纳税人不允许开具零税率发票，是指小规模纳税人在销售商品或者提供劳务时，不能按照零税率收取税款，而必须按照税率计算应纳税额，然后开具正常税率发票。如果小规模纳税人在发票上开具零税率，是违法行为，有可能会受到税务部门的处罚。 零税率发票不仅可以提升企业形象，还可以缩短收取税款的时间和程序，节省税收成本。但一般只有经营时间、营业额以及月销售额达到特定水平的大型纳税人，才有资格开具零税率发票，以及由税务部门批准同意的新企业。否则就是违法行为，受到处罚。 此外，针对新形成的小规模纳税人，税务部门在新一年度税收基准期立即实施税率降低政策，以缓解纳税负担，促进小规模纳税人稳定发展。