同学你好 1、先议后诉是指，申请人对“税务机关作出的征税行为”不服的，应当先向行政复议机关申请行政复议;对行政复议决定不服的，才可以向人民法院提起行政诉讼。 先议后诉征税行为包括：确认纳税主体、征税对象、征税范围、减税、免税、退税、抵扣税款、适用税率、计税依据、纳税环节、纳税期限、纳税地点和税款征收方式等具体行政行为，征收税款、加收滞纳金，扣缴义务人、受税务机关委托的单位和个人作出的代扣代缴、代收代缴、代征行为等。 2.或议或诉是指，申请人对下列具体行政行为不服的，可以申请行政复议，也可以直接向人民法院提起行政诉讼。 (1)行政许可、行政审批行为。 (2)发票管理行为，包括发售、收缴、代开发票等。 (3)税收保全措施、强制执行措施。 (4)税务机关作出的行政处罚行为：①罚款;②没收财物和违法所得;③停止出口退税权。 (5)税务机关不依法履行下列职责的行为：①开具、出具完税凭证、外出经营活动税收管理证明;②行政赔偿;③行政奖励;④其他不依法履行职责的行为。 (6)资格认定行为。 (7)不依法确认纳税担保行为。 (8)政府**息工作中的具体行政行为。 (9)纳税信用等级评定行为。 (10)税务机关通知出入境管理机关阻止出境行为。 (11)税务机关作出的其他具体行政行为。