同学你好 1、在特殊的情形下，由付款方向收款方开具发票，而特殊的情形是指：收购单位和扣缴义务人支付个人款项时和国家税务总局认为其他需要由付款方向收款方开具发票的。 2、法律依据： （1）《中华人民共和国发票管理办法实施细则》第二十四条 《办法》第十九条所称特殊情况下，由付款方向收款方开具发票，是指下列情况：收购单位和扣缴义务人支付个人款项时;国家税务总局认为其他需要由付款方向收款方开具发票的。 （2）《中华人民共和国发票管理办法》第十九条　销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票;特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。