咨询下，前年我们一个枞阳工程，付了78万的履约保证金，业主是县cai\'zhengju 今年业主拨款改成了上一级caizhengju,业主说无法原路返还我们78万的履约保证金，我们能否这样做，实际情况：应收款-履约保证金78万，合同结算价预计700万，我们方案：开票给业主787万，业主实际给我们拨款回来总共787万，我会计分录这样做，当做履约保证金78万回来，工程款只回700万，剩下的78万工程款，当做坏账，做成营业外支出，是否可以？