老师在总包合同中，有个安全管理规定，施工单位违反安全管理造成事故，给与施工单位的罚款，老师这块施工单位怎么处理呢？如果建设单位从工程款中扣除，这块罚款施工单位需要开具发票吗 ？ 另外一种情况是，平时日常管理中，对施工单位比如不按时开会，不按规定系安全带这种罚款，怎么处理，谁给谁开发票呀，这种需要施工单位开发票吗？怎么处理呢？