需要根据出租的施工机械是否配备操作人员，来确定如何开票： 情况一：出租施工机械的同时配备操作人员，按照“建筑服务”开具发票，一般纳税人一般计税税率为9%，简易计税时征收率为3%；小规模纳税人征收率为3%； 情况二：出租的施工机械不配备操作人员，按照“有形动产经营租赁服务”开具发票，一般纳税人一般计税税率为13%，简易计税时征收率为3%；小规模纳税人征收率为3%。 参考文件：《财政部 国家税务总局关于明确金融 房地产开发 教育辅助服务等增值税政策的通知》（财税【2016】140号 ）第十六条；财税【2016】36附件一《销售服务、无形资产、不动产注释》。