您好！了解下历史可能就知道了哈。 第一阶段：手工开票无系统（1994年）1994年税制改革刚推行的时候，开具发票只有两种形式，一种是手写，一种是定额。手工填写的发票不但工作效率低，容易出错，容易造假。在这样的开具条件下，假票错票根本无从监控。而且国地税分立，行业众多，所以票种票样也是五花八门、各具特色。 第二阶段：若干发票系统并存（2000年）随后，国家税务总局开始和各方合作开发各种软件开票系统。不断强化对发票的管理和控制。 国家税务总局和航天信息股份有限公司合作开了的增值税防伪税控系统，这个系统从2000年1月1日正式推广运行，可开具增值税专用发票和增值税普通发票，一般纳税人（提供货物运输服务的纳税人除外）适用。该系统需要使用金税盘和报税盘，金税盘是白色的。 根据国税发[2009]142号的规定，各地税务局对全国范围内的普通发票按照“简并票种、统一式样、建立平台、网络开具”的总体思路，在票种和式样进行大幅度简并和优化。将发票简并为通用机打发票、通用手工发票和通用定额发票三大类，从2011年1月1日起正式推行。这些普通发票的开具平台是各省自己建立的，并不是一个全国统一的信息系统。发票的防伪措施也各不相同。 2013年8月，国家税务总局和百旺金赋公司合作开发了货物运输业专用发票税控系统，可开具货物运输业增值税专用发票和机动车销售统一发票，提供货物运输服务的一般纳税人适用。该系统需要使用税控盘和报税盘，税控盘是黑色的。 第三阶段：发票系统融合（2015年开始）为解决两套税控器具并存、使用和维护不便的问题，降低企业纳税成本，税务总局在2013年10月就着手研究增值税防伪税控系统和货物运输业专用发票税控系统业务需求，实施了金税盘和税控盘打通融合开发工作。 2015年1月1日，国家税务总局面向全国推出了增值税发票系统升级版。这也是我们经常提到的“增值税发票管理新系统“ 该系统是对增值税防伪税控系统、货物运输业增值税专用发票税控系统、稽核系统以及税务数字证书系统等进行整合升级完善,纳税人开具发票的数据通过互联网实时上传税务机关，生成增值税发票电子底账。（国家税务总局公告2014年第73号《国家税务总局关于推行增值税发票系统升级版有关问题的公告》）。 该系统可开具增值税专用发票、货物运输业增值税专用发票、增值税普通发票和机动车销售统一发票。既可以使用金税盘，也可以使用税控盘。这两