实际施工人**经营一直是建筑领域内最为典型最为普遍的现象。在**的情况下，双方往往采用签订内部承包协议形式实施**行为，其中会约定合同造价的一个百分比作为管理费，也可以称为服务费，一般是按照工程项目的类别，大小，作为收费的依据，比如房建资质一千万以上1％，一千万以下2％－3％，不含税。 当某项工程公告发布以后，实际施工人需要借用一些有资质的工程公司参与该项目，该公司会收取一定的资质使用费用，几千上万乃至数十万不等，后期中标了签订内部承包协议，约定管理费。