对供应商的投标资格进行审核是采购操作中的一项基本工作。原则上，资质审核应该在报名环节就应该完成，但有些特殊情况也可以推到开标时进行验证，但不管是什么时候验证，这个程序都不可或缺，因为在政府采购实践中，借用资质投标的现象不能杜绝。因此，资质认证也就成为保证采购质量和其他供应商合法利益的必要手段。   通常认为，借用资质投标有几种情况：一种是供应商不具备投标资质，借用符合准入条件的资质证明材料，领取所谓的法人代表授权书，借用公章，从而以正规合格企业身份参与投标。采购机构如果不对资质和相关情况严格把关，根本不能发现秘密所在。另一种则是采购人借用潜在投标人的资质证明材料，“自导自演”投标活动。   还有一种情况是屈从于领导的要求，为单位中标提供“技术上”的支持。再有一种情况就是投标代理公司专门替企业进行投标。以上几种行为其实都是借用或者变相借用资质的表现，这种行为不仅会对政府采购的公平原则造成影响，也极大地损害了其他合法供应商的利益。那么，如何有效地进行资质管理，规范政府采购行为，应该制定出哪些相应的防范措施呢？合肥市政府采购中心张明治认为：首先，应设立资格预审制度。   邀请潜在供应商在规定的时间内，提供企业资质原件给采购中心审核，同时填写资格预审文件，文件上必须要有单位法人代表签字并加盖公章。其次，投标人代表必须证明自己的身份。采购机构组织招标时，要对一些细节给予充分重视，对资料不全者一律不得代表企业参与投标。   再次，鼓励供应商的内部监督，查实冒牌问题后坚决取消中标资格。给私借资质供应商作惩罚性的不良记录，同时对勇于监督的供应商作表扬性记录，对弄虚作假的采购单位报纪委严肃查处。最后，核查合同执行情况，并参与有疑问项目验收工作，堵塞不良行为发生渠道。为进一步防范采购人与供应商之间相互利用、相互交易行为，杜绝自导自演现象发生，要加强对合同签署及履约情况的监督检查，防止合同条款无原则更换，还要特别注意付款方式的前后统一。   采购机构对履约情况的监督，其目的就是防止执行过程出现“短斤少两”现象。同时要特别注意相关采购资料的妥善保管，以便为处理相应投诉事件提供第一手材料。