督促程序，即根据债权人 向人民法院提出的关于债务人 应当给付一定数量的金钱或者有价证券的申请。人民法院向债务人发出支付令，若债务人不在规定的期间内提出异议，该支付令即具有执行力的程序。督促程序的进行，是以债权债务关系明确、合法为基础的。“明确”是指除债务人迟延向债权人给付金钱或者有价证券外，债权人与债务人关系明确，没有其他债务纠纷；“合法”是指债权债务关系符合法律、法规等规范性文件的规定。如果是这样的债权债务关系，当事人即可申请，督促程序即可进行。实际生活中，债务有复杂、难以解决的，也有明确、没有争议的，对此应当区别对待。可以不同的程序适用不同的案件。督促程序旨在用简便迅速的方法使债务人立即清偿债务，使债权人实现其债权。既方便当事人，也方便人民法院，并有利于流动资金的周转和市场经济的正常运行。