15、下列选项中不属于预算编制的实质假设的是（　　）。 A、上年的每个支出项目在下一预算期内仍有继续进行的必要。充其量只需对其中的人工成本和原材料成本做某些调整 B、上年的每个支出项目均为必要，而且都是实现预算目标和任务所必不可少的 C、上年的每个支出项目不是必要的 D、上年的每个支出项目均系以成本——效益最大的方式实施的   16、宏观环境不包括（　　）。 A、政治 B、经济 C、学校 D、社会