我们企业请培训公司帮我们组织一场培训，协议规定对方帮我们找场地，提供培训期间的餐饮、住宿、培训物料、请老师，报销的时候对方给我们开具了一张培训服务的票，金额就是培训的总费用，税务局说不能这样开票，应根据实际提供的服务来开。请问难道所有的代理服务都要这样开票？类比来看，婚庆公司组织一场婚礼，开票还要开餐饮、场地、鲜花、司仪费用而不能只开策划费吗？