增值税一般纳税人是完全可以开增值税普通发票的，而且有些特定行为只能开具普通发票，不能开具增值税专用发票。这里所说的普通发票仅指增值税普通发票。 1、增值税一般纳税人既可以开具增值税专用发票，也可以开具普通发票； 2、而且有些特定行为只能开具普通发票，不能开具增值税专用发票； 3、比如说一般纳税人销售免税货物、销售货物给消费者个人，都是只能开具普通发票，不能开具增值税专用发票的