《关于进一步加强代扣代收代征税款手续费管理的通知》财行〔2019〕11号规定“三代”税款手续费按年据实清算。代扣、代收扣缴义务人和代征人应于每年3月30日前，向税务机关提交上一年度“三代”税款手续费申请相关资料，因“三代”单位或个人自身原因，未及时提交申请的，视为自动放弃上一年度“三代”税款手续费。请各单位抓紧时间办理2018年手续费返还工作。 指的是上一年度缴纳增值税税款的单位和个人吗？