政府财务会计要素包括：资产、负债，净资产、收入和费用；
政府预算会计要素包括：预算收入、预算支出与预算结余。

借贷只是记账符号，具体哪方借哪方贷，要根据账户性质 和经济业务的性质来判断的，一般情况下，

财务会计中：资产、费用类账户借增贷减，而负债、净资产和收入类账户是贷增借减的结构。

预算会计中，预算收入类贷增借减，预算支出类借增贷减，而预算结余是贷增借减（其中资金结存是借增贷减）