国家审计的审计程序由以下三个阶段组成：
1. 规划阶段：在这个阶段，审计师会与被审计单位进行沟通，了解其财务状况和业务情况，确定审计的范围和目标。审计师还会制定审计计划，包括确定审计方法和程序，分配审计资源等。
2. 实施阶段：在这个阶段，审计师会根据审计计划进行实际的审计工作。这包括收集和分析被审计单位的财务和业务数据，进行抽样检查，核实账目和凭证的真实性和准确性，评估内部控制的有效性，发现可能存在的问题和风险，并进行相应的调整和纠正。
3. 报告阶段：在这个阶段，审计师会根据实施阶段的审计结果，编制审计报告。报告会包括审计师对被审计单位财务状况和业务情况的评价，发现的问题和风险的说明，以及建议和意见。审计报告会提交给被审计单位和相关管理部门，供其参考和决策。