编制市政工程预算清单需要遵循以下步骤：
1. 确定工程范围和用途：确定市政工程的范围和用途，包括建筑物、道路、桥梁、排水系统等。
2. 制定设计方案：根据工程范围和用途，制定详细的设计方案，包括设计图纸、技术规范、施工标准等。
3. 确定工程量：根据设计方案，确定每个工程项目的具体工程量，包括土方工程、混凝土工程、钢筋工程、砌体工程、装饰工程等。
4. 估算工程造价：根据工程量和市场行情，估算每个工程项目的造价，包括材料费、人工费、机械费、管理费等。
5. 编制预算清单：将每个工程项目的工程量和造价汇总，编制市政工程预算清单，包括每个工程项目的名称、规格、数量、单价、金额等。
6. 审核和调整：对预算清单进行审核和调整，确保预算的准确性和合理性。
7. 编制报告：根据预算清单，编制市政工程预算报告，包括工程概况、工程造价、预算清单、审核意见等。

以上是编制市政工程预算清单的基本步骤，需要根据具体情况进行调整和完善。