在以下情况下需要制作记账凭证：
1. 公司进行业务活动，如购买、销售商品或服务、支付工资等；
2. 公司进行资金往来，如收到或支付现金、银行存款、借款等；
3. 公司进行固定资产投资，如购买、出售、报废固定资产等。

制作记账凭证的步骤如下：
1. 确定记账凭证的类型，如收款凭证、付款凭证、转账凭证等；
2. 填写记账凭证的日期、凭证号码、摘要、借方金额、贷方金额等必要信息；
3. 根据业务活动或资金往来的实际情况，填写借方和贷方的账户科目及金额；
4. 核对借贷平衡，确保借方金额等于贷方金额；
5. 审核凭证，确保凭证填写正确无误；
6. 记录凭证，将凭证按照日期和凭证号码顺序存档。

注意事项：
1. 摘要应简明扼要，能够清楚地反映业务活动或资金往来的实质；
2. 借贷金额应正确填写，确保凭证借贷平衡；
3. 凭证号码应按照时间顺序递增，便于查找和管理；
4. 记账凭证应及时制作，确保账务记录的准确性和完整性。