财务报表的编制基础是会计基础。会计基础是指会计工作的基本原则和规则，它包括会计等式、货币计量原则、持续经营原则、会计核算期间原则、成本原则、谨慎原则和信息披露原则等。这些基础原则和规则是财务报表编制的基础，也是保证财务报表真实、准确、完整、可比性和可靠性的基础。在编制财务报表时，必须遵循这些基础原则和规则，确保财务报表反映企业真实的财务状况、经营成果和现金流量。