在编制市政工程概算时，需要考虑以下因素：
1. 工程规模：包括工程的面积、长度、高度、体积等。
2. 工程地理位置：不同地区的市政工程建设成本可能存在较大差异。
3. 工程类型：不同类型的市政工程建设成本也可能存在较大差异。
4. 材料费用：包括建筑材料、设备材料、电气材料、管道材料等。
5. 人工费用：包括工程师、技术人员、施工工人等。
6. 设备费用：包括施工设备、测量设备、安全设备等。
7. 现场管理费用：包括现场管理人员、安全保障等。
8. 其他费用：包括保险费、税费、利息等。

以上因素需要结合实际情况进行综合考虑，以确定市政工程概算的合理性和可行性。