市政工程概算编制的依据文件主要包括以下几个方面：
1.《城市市政工程概算编制规范》：该规范是国家城市市政工程概算编制的标准，规定了市政工程概算编制的原则、方法和程序等。
2.《建设工程概算编制规定》：该规定是国家建设工程概算编制的基本标准，其中包括市政工程概算编制的相关规定。
3.《城市规划法》和《城市建设管理法》：这两个法律文件是市政工程概算编制的法律依据，规定了市政工程建设的原则、程序和管理要求等。
4.《建筑工程量清单计价规范》：该规范是建筑工程量清单编制的标准，其中包括市政工程量清单的编制要求。
5.《建设工程造价管理办法》：该办法是建设工程造价管理的基本规定，其中包括市政工程造价管理的相关要求。

总之，市政工程概算编制的依据文件主要是国家和地方政府颁布的法律、法规、规范和标准等文件。