企业在确定哪些费用可以被归类为研发支出或研发费用时，需要考虑以下几个方面：
1.费用的性质：研发支出或研发费用应该是与研发活动相关的费用，包括用于研发的人力、设备、材料等直接支出和与研发活动相关的间接支出。因此，企业应该根据费用的性质来判断其是否与研发活动相关。
2.费用的可辨认性：企业应该能够辨认出哪些费用是与研发活动相关的，这需要企业建立一套有效的成本核算制度，以确保研发支出或研发费用能够被准确地辨认和核算。
3.费用的可量化性：企业应该能够量化研发支出或研发费用，以便于进行成本核算和财务分析。因此，企业需要建立一套有效的成本核算体系，以确保研发支出或研发费用能够被准确地量化。
4.费用的合理性：企业应该确保研发支出或研发费用是合理的，即这些费用是为了实现企业的研发目标而产生的。企业应该建立一套有效的研发管理制度，以确保研发支出或研发费用是合理的。

综上所述，企业在确定哪些费用可以被归类为研发支出或研发费用时，需要考虑费用的性质、可辨认性、可量化性和合理性等因素。同时，企业需要建立一套有效的成本核算体系和研发管理制度，以确保研发支出或研发费用能够被准确地辨认、量化和管理。