在发行股份时，公司应该根据市场需求和供给情况，以及公司的财务状况、业绩等因素，综合考虑确定股份的发行价格。一般来说，股份的发行价格应该能够反映公司的价值，同时也要考虑到市场的接受程度，以及股东的利益等因素。

具体来说，公司可以通过以下几种方法来确定股份的发行价格：
1. 市场定价法：根据市场供求关系，确定股份的发行价格。这种方法适用于市场比较活跃、信息比较透明的情况。
2. 盈利能力法：根据公司的盈利能力和未来发展前景，确定股份的发行价格。这种方法适用于公司业绩比较稳定、未来发展前景较好的情况。
3. 资产价值法：根据公司的资产价值，确定股份的发行价格。这种方法适用于公司资产较为稳定、财务状况比较好的情况。
4. 技术分析法：通过对股票价格走势的分析，确定股份的发行价格。这种方法适用于市场比较波动、技术分析比较成熟的情况。

综合考虑以上因素，公司可以选择合适的方法来确定股份的发行价格。同时，公司还需要遵守相关法律法规，确保股份的发行价格合法合规。