进口退税和出口退税是两种不同的退税制度。

进口退税是指企业在进口原材料、设备、零部件等物品时，需要缴纳的进口环节增值税和消费税可以在一定条件下申请退还。这种退税方式主要是为了减轻企业的进口成本，促进国内经济的发展。

出口退税是指企业在出口商品时，需要缴纳的增值税、消费税和关税可以在一定条件下申请退还。这种退税方式主要是为了鼓励企业出口，提高国际市场竞争力。

总的来说，进口退税和出口退税都是为了促进企业发展和国家经济发展而设立的退税政策，但是针对的对象和目的不同。