营改增是指将原来的营业税和增值税两种税种合并为一种税种，即增值税。营改增的改革意义主要有以下几个方面：
1. 促进经济发展：营改增的实施，可以减轻企业的税负，降低企业的成本，从而促进经济发展。
2. 优化税收结构：营改增的实施，可以优化税收结构，减少税种，简化税制，提高税收征管效率。
3. 促进财税一体化：营改增的实施，可以促进财税一体化，实现税收和财政的统一管理，提高财政收入。
4. 调整资源配置：营改增的实施，可以调整资源配置，鼓励企业发展高附加值、高技术含量的产业，促进经济转型升级。

总之，营改增的实施，对国家税收体系的改革具有重要的意义，可以促进经济发展，优化税收结构，促进财税一体化，调整资源配置。