事业单位是指由政府或社会组织创办的，以公益为宗旨，不以营利为目的的组织。其主要特点包括：
1. 公益性：事业单位的宗旨是为公众服务，以满足公众的需求为目的，而不是以盈利为目的。
2. 非营利性：事业单位不以盈利为目的，其收入主要来源于政府拨款、社会捐赠和自身经营所得等。
3. 组织形式多样：事业单位的组织形式包括公立机构、社会团体、基金会、协会等。
4. 管理体制特殊：事业单位的管理体制与企业有所不同，其管理主要由政府部门和社会组织共同参与，政府部门对其进行指导和监督。
5. 财务制度规范：事业单位的财务制度要求规范，要遵循会计法律法规，进行规范的财务管理和会计核算。