劳务报酬税率表是根据《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例的规定，由国家税务总局制定的。具体来说，根据个人所得税法，个人从事劳务报酬所得，应当按照税法规定的税率缴纳个人所得税。而个人所得税的税率表由国务院财政部门制定，根据税法规定，税率表应当根据居民个人的收入水平和社会公平原则确定。因此，劳务报酬税率表也是根据这些原则制定的。具体来说，劳务报酬税率表根据个人所得税法规定的税率进行制定，根据个人劳务报酬所得的收入水平，分为多个档次，每个档次的税率不同，符合社会公平原则。