关于《安徽省国家税务局关于简化税务行政许可事项办理程序的公告》的解读

　　为把规范行政审批行为工作引向深入，国务院在《2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》（国发〔2015〕29号文件印发）中明确要求“以标准化促进规范化”，并在《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中提出“加快推进行政审批标准化建设，优化直接面向企业和群众服务项目的办事流程和服务标准。”日前国家税务总局也出台了《国家税务总局关于简化税务行政许可事项办理程序的公告》（国家税务总局公告2017年第21号），并就简化行政许可办理程序对省级税务机关作出了授权。为落实《国家税务总局关于简化税务行政许可事项办理程序的公告》（国家税务总局公告2017年第21号）的规定，进一步深化税务行政审批制度改革，推进税务行政许可标准化、规范化，为纳税人提供更加优质便捷的服务，有必要对保留的7项税务行政许可事项办理程序进一步简并和优化。

　　二、《公告》的主要内容是什么？

　　《公告》明确了4条简并和优化税务行政许可事项办理程序的措施：一是简化流程及文书。为进一步简化税务行政许可文书，提高税务行政许可事项办理效率，《公告》根据国家税务总局规范性文件的授权，对纳税人延期申报的核准、增值税专用发票（增值税税控系统）最高开票限额审批（十万元以下）的2项行政许可事项确定为当即办理事项。此外，《公告》还规定了对能够当即办理的税务行政许可事项，办税服务厅窗口直接出具和送达《准予税务行政许可决定书》，不再出具《税务行政许可受理通知书》。此外，取消经办人、代理人身份证件复印件报送要求，改为当场查验证件原件。

　　二是提供代办转报服务。部分税务行政许可事项由纳税人主管税务机关的上级税务机关实施，纳税人按规定向行政许可实施机关直接提交申请材料，往往存在交通不便等情况。为进一步方便纳税人，《公告》明确了由主管税务机关代为转报申请材料的途径，规定了主管税务机关应当对申请材料负有形式审查和一次性补正告知的义务。此外，还规定了行政许可实施部门经审核认为需要进行实地核查的，可以委托主管税务机关进行实地核查。

　　三是统一文书送达。为方便路途较远、交通不便的纳税人，根据税收征管法及其实施细则有关文书送达的规定，《公告》明确了委托送达、邮寄送达等送达方式，并重申了邮寄送达不收取申请人任何费用。

　　四是实现咨询服务可预约。关于税务行政许可有关问题咨询，现有的现场咨询、电话咨询等方式不同程度受到时间地点的限制。因此，《公告》在现有咨询服务方式基础上增加了预约服务方式，并规定通过官方网站、电子邮箱或移动办税平台等预约服务渠道，实现税务行政许可事项相关问题咨询24小时可预约。

　　原文链接：
　　安徽省国家税务局关于简化税务行政许可事项办理程序的公告