充电桩充电业务如何缴纳增值税？

在本周的咨询答疑中，有会员咨询：单位内部安装了充电桩设备，提供充电服务，收取的客户的费用包括电费和服务费，应该如何交增值税？
《增值税暂行条例》规定：
“第六条 销售额为纳税人发生应税销售行为收取的全部价款和价外费用，但是不包括收取的销项税额。”
《增值税暂行条例实施细则》规定：
“第十二条 条例第六条第一款所称价外费用，包括价外向购买方收取的手续费、补贴、基金、集资费、返还利润、奖励费、违约金、滞纳金、延期付款利息、赔偿金、代收款项、代垫款项、包装费、包装物租金、储备费、优质费、运输装卸费以及其他各种性质的价外收费。”
另可参考部分税务机关的解答。
1、河北省国家税务局关于全面推开营改增有关政策问题的解答(之六）
“五、纳税人利用充电桩为电动汽车提供充电服务征收增值税问题
纳税人利用充电桩等充电设备为电动汽车（电动自行车等电动交通工具）提供的充电服务，实质属于销售电力的行为。应按照销售电力产品征收增值税。”
2、福建国家税务局2016年7月15日发布的《12366营改增热点问答》
“24、纳税人利用充电桩为电动汽车提供充电服务征收增值税问题
答：纳税人利用充电桩等充电设备为电动汽车（电动自行车等电动交通工具）提供的充电服务，实质属于销售电力的行为。应按照销售电力产品征收增值税。”
根据上述地方税局的答复来看，利用充电桩充电业务实质属于销售电力的行为，同时参考《增值税暂行条例》及实施细则的规定，个人认为收取的客户的费用（电费和服务费，服务费用作为销售电力的价外费用处理）应统一按照销售电力产品缴纳增值税。
也有人认为，按充电度数收取的电费按销售电力缴纳增值税，另外收取的服务费按居民日常服务征收增值税。
因此，在实务中，为了避免产生税务风险，建议前往主管税务机关咨询，以主管税务机关确认的结果为准，最好能取得书面答复。