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上海营改增将全面推开 涉及37万纳税人

2016-03-23 09:08来源:界面

3月21日,上海市国税局、地税局官方微信“上海税务”发布《上海税务部门就全面推开营改增答记者问》。上海市税务局副局长胡兰芳指出,经初步测算,上海全面推开“营改增”将涉及建筑业、房地产业、金融业和生活服务业4大行业约37万户纳税人,超过了前期试点户数总和。

她指出,除了数量多,上海“营改增”情况还有范围广、时间紧、难度大几个特点。

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相较前期试点,此次纳入的4个行业与普通市民百姓的日常生活联系更加紧密,影响范围广、需要精细化研究、明确的问题更多;同时,涉及近60项税务机关工作任务内容,从3月21号起算,41天时间完成全部调整准备;此次4个试点行业的业务形态丰富、情况比较复杂,对税收征管、纳税服务、发票管理、风险防范等都带来巨大压力。“为了41天后税制转换目标的实现,也需要全体试点纳税人及社会各界的充分理解和积极支持,共同做好相关准备工作。”

上海从2012年起在全国率先试点“营改增”。

据胡兰芳介绍,总体来看,基本实现了规范税制、减轻税负、促进发展、推动改革的预期目标。据统计,截至2016年2月底,本市共有34.7万户企业纳入试点,总体减税1185.3亿元。其中,试点纳税人整体减税412.1亿元,出口应税服务享受退、免税额167.1亿元,试点下游企业新增抵扣606.1亿元。

试点以来,“营改增”对于推动上海市产业结构调整优化的效应不断增强。例如,推动了第三产业加速发展。2011年第三产业增加值占全市生产总值的比重为57.9%,2012年推行“营改增”试点后,第三产业占GDP比重首次突破60%,并以年均2至3个百分点速度持续平稳增长,于2015年达到67.8%。

胡兰芳指出,又例如,已纳入“营改增”试点的大多数行业快速增长态势明显。2015年,互联网相关服务增长28.7%,软件和信息技术服务业增长18.9%。

同时,试点行业的就业促进效应也不断显现。2015年,交通运输业和现代服务业就业人数较试点前的2011年,分别增长5.22%和28.74%,占上海近三年全部新增就业岗位的40.74%。

离5月1日只剩41天时间,上海市为全面推开“营改增”做哪些准备?胡兰芳介绍,3月21日下午将召开上海市税务系统动员会,统一部署落实各项工作,重点要求做好以下四个方面:

一要做好协同。争取市区两级政府的全力支持,对需要跨部门解决的难点问题,形成联动协同。政府部门能够跨前一步解决的问题,尽可能不给纳税人添麻烦、增负担。

二要宣传解读。充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体,做好政策解读、操作实务、服务措施和热点难点等宣传,及时回应社会关切和纳税人诉求。

三要顺利衔接。目前,上海税务部门正同时接受“营改增”试点全面铺开与金税三期上线的双重挑战,加大了各项工作衔接的难度。税务部门已经制定了工作方案和应急预案,确保数据、系统无缝衔接。四要防范风险。将全面铺开“营改增”试点与风险防控、数据分析、打击票案、规范服务等工作同步纳入研究部署,以营改增为契机,进一步提升整体工作效能。

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