退回的货物报关进口时，海关为什么征收进口关税

企业出口的货物一年后因质量原因境外企业要求退货，退回的货物报关进口时，海关为什么征收进口关税？

《中华人民共和国海关进出口货物征税管理办法》（海关总署令第124号）第五十七条规定，因品质或者规格原因，出口货物自出口放行之日起1年内原状退货复运进境的，纳税义务人在办理进口申报手续时，应当按照规定提交有关单证和证明文件。经海关确认后，对复运进境的原出口货物不予征收进口关税和进口环节海关代征税。

出口货物自出口放行之日起1年后原状退货复运进境的，不符合上述规定，因此对复运进境的原出口货物应征收进口关税。