国税总局十大举措支持上海科创中心建设

据上海国家税务局、地方税务局局长过剑飞介绍，此次出台的10项举措立足于支持上海“四个中心”建设和“双自”联动发展，突出了营造有利环境、破解问题瓶颈、体现上海特点三方面定位。

其中，围绕营造有利环境方面有三项举措，分别为实施减免税政策“清单制”、外籍人才免税补贴“免报备”、非货币投资等个税“分期缴”，以推动资源、技术、人才进一步向科创中心积聚；围绕破解问题瓶颈有4项举措，分别为内外贸税收征管“一体化”、扩大增值税申报“月转季”、电子发票应用范围“广覆盖”、出口退税管理“无纸化”，有利于为企业减负提效；而打好税收服务“国际牌”、网络办税服务“贴身行”、长江经济带实现服务“互联通”等三项政策则充分体现了上海特点，有利于上海科创中心面向世界、服务全国，对接国际通行规则。

过剑飞表示，10项政策具有减环节、优质效、轻负担等特点。如此次实施的减免税政策“清单制”，就实现了从“审核制”到“备案制”再到“自享制”的升级。在看扩大增值税申报“月转季”一项，据初步测算，上海市全市可享受此政策的软件企业130余户，降为企业增加逾5亿元周转资金。

企业感受：

成本降了、资金活了、工作量减少了

上海科创中心10项举措的推出，让自贸区的企业切实感受到了制度创新的福利。

自贸区企业腾讯科技财务总监张琳就对增值税“月转季”改革称赞不已。腾讯科技主要从事开发、设计、制作计算机软件，提供相关的技术咨询和技术服务，属于软件服务行业。2015年，该企业的软件产品销售额达到7.7亿元，软件产品增值税的纳税额达1.2亿元。

“我们公司平均每个月软件产品税额就有1000万元左右，如果实施增值税‘月转季’申报方式，就可以将每季度前两个月税款释放出来投入生产经营，这样一来，大大提高我们公司的资金运作效率，增强了公司经营能力。”张琳说，除了资金成本外，工作量也明显下降。现在按月进行纳税申报，一年申报12次，与此同时，还需按月申请退税，这也是一块较大的人力、物力投入，按季申报后，交税、退税均缩减为4次，大大减轻了财务人员的工作量，减负效果将非常明显。

“从十项政策来看，亮点是内外贸税收征管‘一体化’，这个政策只有在上海自贸区试点，而且解决了很多企业的痛点。”过剑飞特意点评了这项新政。按照我国保税区保税仓库的管理办法，保税区仓库内只能储存出口物资，而前往境内关外的货物是不允许存放的，而且这些货物也申请不到税务登记证明等。新政策在分类监管的基础上，解决了这个矛盾。

上海盟天国际物流有限公司是注册在自贸区的第三方物流企业，已经加入自贸区内外贸税收征管“一体化”试点。在试点框架内，盟天可以在一个区域内管理保税与非保税货物，这是前所未有的突破。该公司财务总监潘建华表示，实施“一体化”后，公司减少了分别准备保税与非保税仓库的仓储成本，有利于货物集中便捷的管理。

电子发票在自贸区实现了全面覆盖，并且突破了不能作为报账凭证的瓶颈。2015年末，一号店电子发票每天平均开票量较上线初期增长5倍以上，共开具增值税电子普通发票405万份。该公司税务经理郑海英透露，使用电子发票归纳起来有三个方面的优点：一、节省了人工和管理成本，改用增值税电子普通发票后，平均每月可节省成本9万元。