政治局：重点推进国企财税金融改革

会议指出，我国经济正处于“三期叠加”的特定阶段，经济发展步入新常态。既要保持战略定力，持之以恒推动经济结构战略性调整；又要树立危机应对和风险管控意识，及时发现和果断处理可能发生的各类矛盾和风险。必须坚持用发展的办法解决前进中的问题，真正把功夫下在巩固基础、增强底气上，把发展实体经济和培育有核心竞争力的优秀企业作为制定和实施经济政策的出发点。必须加快转变作风，更加注重按“三严三实”要求做好经济工作，精准分析和深入判断经济发展趋向、基本特征和各方面影响，提高政策质量和可操作性，扎扎实实把事情办好。

高度重视应对经济下行压力 高度重视防范和化解系统性风险

会议要求，下半年经济工作要主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路，保持宏观政策连续性和稳定性。在区间调控基础上加大定向调控力度，及时进行预调微调，高度重视应对经济下行压力，高度重视防范和化解系统性风险。

会议强调，要坚持以经济建设为中心，保持宏观政策连续性和稳定性，坚持积极的财政政策不变调，保持公共支出力度，继续减轻企业负担，引导和撬动更多民间资金增加投入。稳健的货币政策要松紧适度，保持合理的流动性，提高服务实体经济能力和水平。采取务实有效的办法，引导消费、投资、出口稳定增长。要切实推进结构调整，加快实施创新驱动发展战略，促进大众创业、万众创新，创造良好市场环境，在优胜劣汰、竞争合作中增强企业活力。要把改革作为调整结构的根本依靠，继续推进简政放权、放管结合、优化服务，重点推进国企、财税、金融等体制机制改革。

发改委：积极鼓励社会资本全面进入铁路领域

周四晚间，发改委发布《关于进一步鼓励和扩大社会资本投资建设铁路的实施意见》，积极鼓励社会资本全面进入铁路领域。

《意见》指出：将全面开放铁路投资与运营市场，积极鼓励社会资本全面进入铁路领域，列入中长期铁路网规划、国家批准的专项规划和区域规划的各类铁路项目，除法律法规明确禁止的外，均向社会资本开放。支持社会资本以独资、合资等多种投资方式建设和运营铁路，向社会资本开放铁路所有权和经营权。推广政府和社会资本合作(PPP)模式，运用特许经营、股权合作等方式，通过运输收益、相关开发收益等方式获取合理收益。支持铁路总公司以股权转让、股权置换、资产并购、重组改制等资本运作方式盘活铁路资产，广泛吸引社会资本参与，扩大铁路建设资金筹集渠道，优化存量资产结构。

华创证券行业研究员认为，此次政策出台是对2013-2014年有关铁路投融资改革的进一步落实，这是对传统铁路封闭运营体系的重大突破。城际、轻轨、地铁建设将是轨交市场放开的主要领域，目前全国铁路干线客运网建设进入后期，但市政、区域建设依然空间广阔。经营权、所有权放开，优质项目率先推广，进一步表达诚意，有利于吸引社会资金进入。金融创新、资产证券化及退出机制的引入将进一步保障社会资本的收益和长期稳定预期。招标启动，铁路产业链景气周期持续，利好全行业。相关个股包括中国中车；零部件生产商永贵电器、海达股份、新筑股份；维修服务商神州高铁等。