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消费税改革理应立法先行

2014-12-16 08:44  来源:上海证券报

“国际油价连续暴跌,国内油价降幅本来可以更大些,却让提税给占了一大块,导致降价缩水。”我国成品油消费税半个月内两次上调,不少人表示不解。对此有专家表示,在我国资源环境矛盾日益突出,污染治理任务日益艰巨的情况下,通过提高消费税来抑制成品油消费过快增长,应是情理之中。

“跟老百姓关系密切的税,像个人所得税、小微企业的税都在减,油价跟百姓关系也很密切,为什么反而要提高消费税?”媒体援引消费者的说法,的确道出了国人的困惑。但理性来看,专家所言也不无道理。上海财大胡怡建教授也认为,成品油作为重要资源,既是生产资料,又是消费品。油价下跌,对于生产企业降低成本是有利的,但对于引导燃油消费是不利的。在政策设计上,应当把两者区分开来:在生产领域完全与国际接轨,油价该降多少就降多少;在消费领域则需要一些对冲手段,让油价保持在合理水平,不能过低。问题在于提高消费税事关百姓“钱袋子”,如何才能做到师出有名,取得民众的认同,显然是不可忽视的问题。

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