[经济日报]守住风险底线仍须“严”字当头

[经济日报]守住风险底线仍须“严”字当头

目前，我国高风险金融机构、重点金融控股集团、影子银行、网络借贷和非法集资等突出风险点的增量风险虽已基本控制，但存量风险仍需重点关注。随着金融科技发展，新的金融业态不断涌现，也给监管带来了新挑战，需要进一步补齐制度短板，从治标转向治本。当前，更需要加强金融风险监测评估，关注金融风险边际变化。对金融机构来说，合规是发展必须严守的底线

今年以来，金融业收到了不少罚单。5月份，多家银行被开出113张罚单，共计罚款4321万元。这与4月份超200张的罚单数量相比，已经有所减少。但5月份大额罚单频现，共有11张罚单的处罚金额在100万元以上，被处罚的银行不仅包括国有大行、股份制银行，还有“小银行”——一家农信社收到了100万元的大额罚单。这体现出在防范化解重大风险的前提下，金融监管延续了近年来“严”字当头的基调。

近年来，金融严监管力度不小。比如，在处置高风险金融机构方面，包商银行、安邦保险等机构被接管，“精准拆弹”，有效遏制了风险蔓延。又如，在整顿金融秩序方面，互联网金融风险专项整治工作已进入攻坚阶段，非法集资活动受到严厉打击，各类违法违规交易也得到了有效控制。在加大处罚力度的同时，金融业也在着力补齐制度短板，如针对影子银行风险出台了资管新规及配套实施细则等，这些都是完善金融监管体系的有力举措，守住了不发生系统性风险的底线。

总的来说，当前我国金融风险趋于收敛、总体可控。虽然今年一季度宏观杠杆率呈现阶段性回升，但拉长时间观察，近年来我国宏观杠杆率高速增长势头得到了遏制。与2009年至2017年宏观杠杆率年均上升超过10个百分点相比，2017年以来，表外融资增长明显放缓，宏观杠杆率整体保持在250%左右。同时，杠杆的结构也在优化，存量的风险在逐步化解，增量的风险也得到了有效管控。

近期罚单数量增多，说明金融业违规行为仍然较多，风险点仍然存在，仍须继续强化穿透式监管，完善处罚机制，遏制各类违规行为。

2020年是防范化解重大风险攻坚战的收官之年。突如其来的新冠肺炎疫情给全球经济增长带来了严重冲击，经济金融发展面临较大挑战。当前，更需要加强金融风险监测评估，关注金融风险边际变化。

目前，我国高风险金融机构、重点金融控股集团、影子银行、网络借贷和非法集资等突出风险点的增量风险虽已基本控制，但存量风险仍需重点关注。此外，随着金融科技发展，新的金融业态不断涌现，这也给监管带来了新挑战。需要进一步补齐制度短板，从治标转向治本。近期，金融委发布的11项重磅金融改革措施，其中一条就是《加强金融违法行为行政处罚的意见》，明确将对金融机构违法行为按次处罚和违法所得认定标准，从严追究金融机构和中介机构责任，对违法责任人员依法严格追究个人责任。更多类似这样的规则落地，将加大对金融违法行为的打击力度，有效维护金融秩序，减少风险隐患。

对于金融机构来说，合规是金融业发展必须严守的底线。接下来，相关监管部门仍将保持对金融业经营指标、业务操作、人员行为等全方位穿透式监管力度。金融机构当前尤其需要主动适应监管环境，从业务经营和操作细节各方面加强内部风险管控，早发现、早纠正，守住不发生系统性风险的底线。

2020年06月09日

经济日报