浅谈对审计人员核心价值观的几点认识

　　2012年全国审计工作会议上刘家义审计长对审计人员核心价值观进行了概括，系统归纳为“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”，这十二个字体现了党和人民对审计机关的基本要求，是审计精神的集中体现，表明了审计文化的基本特征，同时也是广大审计人员必须自觉坚持的共同价值取向，对每一位审计人员都有重大的现实意义。

　　一、审计人员核心价值观的基本涵义

　　刘家义审计长把审计人员核心价值观概括为“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”十二个字，这十二个字是审计队伍道德素质的根本出发点，是审计文化的深刻体现。

　　责任，从实践层面来说，包含五个方面的基本内涵：责任意识，是“想干事”； 责任能力，是“能干事”；责任行为，是“真干事”；责任制度，是“可干事”；责任成果，是“干成事”。审计人员的责任就是必须时刻有想干事的意识，保持能干事的信心，树立真干事的意志，保持可干事的恒心，坚定干成事的决心。责任是审计人工作生活的根本出发点。

　　忠诚，代表着诚信、守信和服从，就是对党的事业，对国家、对人民、对法律、对事业的无限忠诚，始终坚持真理和正义，矢志不渝，百折不挠。忠诚是审计人的本色。

　　清廉，就是清正廉洁，战国时期伟大诗人屈原曾在《楚辞》中说：“朕幼清以廉洁兮，身服义尔未沫。”“不受曰廉，不污曰洁。”不接受他人馈赠的钱财礼物，不让自己清白的人品受到玷污。作为审计人员就是要坚持自重、自警、自省、自律，严格规范自己的思想和行为，真正做到清正廉明、两袖清风，清清白白、干干净净做人、做事。清廉是审计人的基本操守。

　　依法，就是崇尚法律，遵纪守法，按照法律的规定和要求开展审计工作，在法律授权的范围内运用法定的手段捍卫法律的尊严，维护国家人民权益。依法是审计人的基本准则。

　　独立，就是无私无畏，坚持原则，敢于碰硬，经得住外界因素的影响和干扰，客观公正，秉公办事。独立是审计人员的工作准则。

　　奉献，就是为社会和国家付出，不求回报，它可以小到点滴之事，可以大到国家大事，小者青春、汗水，大者生命。奉献是一种情感。对审计人员来讲，就是要勤勉敬业，恪尽职守，奋发向上，全心投入，无怨无悔，努力为审计事业发展贡献力量。奉献是审计人的宽广情怀。

　　二、审计人员核心价值观是审计精神的集中体现

　　审计精神是全体审计人员在实践中形成的行为方式和工作作风，是一种意识、观念，具有导向、凝聚、约束、辐射作用，是促进审计事业发展的巨大的无形资产。“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的核心价值观正是当代审计精神的集中体现。在实践中审计人员凭借着忠诚奉献刚正不阿，铸就抵御一切外来影响的铜墙铁壁，紧紧围绕党委政府的中心任务开展工作，把领导关注、社会关心的热点、焦点、难点问题作为工作的着力点，对自己肩负的神圣职责忠贞不渝，对法律法规的忠贞不渝，对党委政府的信任忠贞不渝，对人民群众的关注期待忠贞不渝。在短期内对自身知识体系进行丰富和熟练，透过一组组详细数据探求真相，用丝丝入扣的审计证据寻找到蛛丝马迹的线索，锁定证据，履行审计职能。审计精神的内容之间是相辅相成、相互作用、相互统一的辩证关系。

　　刘家义审计长对审计人员核心价值观的高度概括应时代发展要求，体现时代特色，彰显与时俱进的品格，是当代审计精神的集中体现。它以观念、意识、心理等形式存在于每个审计人员头脑中的，体现为全体审计人员共同认可并遵循的价值取向、行为方式、理想信念、精神境界、道德规范、工作作风、社会习惯等。刘家义审计长指出：要以核心价值观为引领，塑造审计精神，做到坚定信仰、崇尚法律、坚持原则、无私无畏、扎实苦干、求实创新；恪守审计职业操守，做到廉洁、质量、文明；坚守审计职业道德，做到严格依法、正直坦诚、客观公正、勤勉尽责、保守秘密。

　　三、践行审计人员核心价值观的现实意义

　　审计人员肩负着发挥好国家审计“免疫系统”功能，完善国家治理，促进国家经济社会健康运行的重大使命，这就要求每位审计人员必须具有较高的业务能力和全面的综合素质。践行审计人员核心价值观，使得广大审计人员深入了解审计工作的重大意义，激发其工作热情，引导审计人员自觉追求审计事业的理想目标，使每一位审计人员不断提高自身的综合素质，增强精益求精、秉公执法的敬业态度、公正客观评价和建议的能力，具有很强的现实意义。

　　（一）有助于树立科学的审计理念。审计理念是核心价值观的具体表现形式。审计人员核心价值观能够帮助审计人员理解国家审计本质、坚定国家审计发展方向，制定符合审计发展规律的审计理念。而符合国家审计本质的核心价值观，能在不同时期、面对不同对象，衍生出不同的审计理念，科学的审计理念能够更好地满足审计需求。

　　（二）有助于指导审计实践。制度是约束人们行为及其相互关系的规则，它包括正式制度和非正式制度，核心价值观属于后者，能够约束、引导审计群体行为。我国正处于审计转型时期，许多问题和疑惑没有现成的答案可供参考。深刻理解和把握审计核心价值观，能最大限度地发挥人的主观能动性，使审计人员自觉地探索符合审计规律的实践活动。

　　（三）有助于提升审计成果质量。对于同一个事物，由于人们的价值观不同，就会有不同的认识。如果核心价值观无法引起共识，审计工作同时出现多个目标，就会使成果的广度和深度受到限制，无法达到为宏观经济管理者提供有用信息的要求，从而降低了国家审计的权威性。

　　（四）有助于构建中国特色社会主义国家审计理论体系。国家审计、社会审计、内部审计三者之间核心价值取向明显不同，我国国家审计文化与其他国家相比也独具特色。践行审计核心价值观就是拓宽视野，深入探索和把握审计本质和规律，深入研究审计应用理论、技术方法的过程，为中国特色社会主义国家审计理论研究提供丰富的素材。

　　参考资料：

　　（1）唐渊，《责任决定一切》2010年9月

　　（2）邢莉萍，国家审计核心价值观研究，《西安电子科技大学学报》2011年第2期

　　（3）刘家义审计长在审计署2011年度总结大会上的讲话（2012年2月1日）