加快信息化步伐搞好金审工程建设研究

　　一、思想认识到位，组织机构健全

　　“金审工程”建设，是国家电子政务“金字号”工程的重要组成部分，也是适应新形势下审计工作信息化、政务办公网络化和财务会计电算化发展的要求，更是加强机关规范化建设，全面提升审计机关效能的首要任务。2009年局党组坚定信心，先后三次召开专题会议，研究部署“金审工程”建设。

　　一是提高认识，统一思想。通过党组会议，使一班人充分认识到“金审”工程建设是审计工作发展的必由之路，是审计工作适应会计信息电子化发展的必备手段，也是审计工作能否真正在服务社会、服务经济，服务民生、服务当地经济社会发展、遏制腐败中发挥“经济卫士”和“免疫系统”作用的具体体现，更重要的是我们审计机关能否真正有效履行法律赋予的审计监督职能的重要举措，从而决心把实施“金审工程”作为实现咸阳审计事业跨越发展的一项重要工作来抓。 二是成立机构，明确责任。在提高认识的基础上，我们成立了以局长为组长的“金审工程”建设领导小组，下设筹建小组办公室，由专人负责，采取以年底为限，倒排工期的方法，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，把“金审工程”建设真正落到实处。

　　三是结合实际，制定方案。我们在缺乏专业技术人员的条件下，聘请市信息办总工程师进行专门技术指导，坚持“结合实际，实用为主，满足需要，略有冗余”和“依托电子政务网络，开展‘金审工程’建设”的原则，认真制定了“金审工程”建设方案。

　　四是积极主动协调，争取政府支持。我们积极将建设方案向市政府主要领导汇报，经市政府同意将“金审工程”建设列入2009年全市信息化建设重点项目中。同时，我们还多次赴省厅请示汇报建设方案，得到省厅领导和计算机中心的大力支持，并给予了一定的资金援助和技术指导，为我市“金审工程”的顺利实施打下了坚实的基础。

　　二、多方密切配合，工程进展顺利

　　在金审工程实施中，我们积极主动，不等不靠，加强协作，密切配合，采取服务器托管在市信息办的管理模式，注重发挥相关部门的服务和指导作用，做到了“三及时、三到位”。

　　一是检查指导及时，整改措施到位。省厅对我市“金审工程”进行检查指导，会同市信息办7位专家及有关人员，对《咸阳市金审工程一期项目建设方案》进行了评审论证。认真听取了方案介绍和编制说明，仔细查阅了技术参数和相关资料，在充分讨论的基础上，原则上同意建设方案，并提出3条整改意见。评审会结束后，我们结合实际对领导及专家提出的整改意见，逐条认真进行了修改，使方案更加切合实际，确保了方案的实用性。

　　二是资金拔付及时，招标程序到位。2009年7月初，市财政局将“金审工程”一期建设配套资金195万元拨付到位，为工程提供了资金保障。资金到位后，我们严格工作程序，及时向政府采购中心递交了设备采购申请，经过公开发标，于8月4日，在政府采购中心组织下，举行了由领导小组成员、采购中心专家及纪检组人员参加的“咸阳市金审工程一期建设项目设备采购招标会”，到会的4家公司通过激烈的竞争和三轮报价，最终确定由西安环太科技发展有限公司中标。

　　三是协调配合及时，质量监督到位。西安环太公司中标后，迅速进行实地考察，结合我局两地办公的实际，制定了切实可行的施工方案，供应设备也按时到位。市信息办迅速为“金审工程”设备选定了合适的机位，并提供了良好的施工环境。我们还主动与广电网路公司联系租用裸光纤一条，保障了我们两地办公的互联互通。为了保证施工质量，我们专门聘请了一名具有网络和局域网工程师资质的人员，按照设计技术参数实施现场监督。在省厅计算机中心的指导下，确定了具有计算机集成二级监理资质、且具有国家保密资质的陕西赛威信息工程监理评测有限公司为项目监理，定期对工程质量进行监测。由于监督措施到位，经过多方努力，于2009年10月底，圆满完成了两个办公区，248个内外网点的布设和联通。11月2日，在省厅信息中心的指导下，由政府采购中心组织了包括中软项目组人员在内的专家组对项目进行验收。

　　三、搞好技术培训，提高专业素质

　　网络建成是基础，普及应用是关键。在2009年12月初，审计管理系统安装部署完毕后，我们就开展了以“0A”和“A0”程序应用和相互交换作为重点的培训工作，利用中软公司项目工程人员的技术优势，首先组织对机关的计划统计、档案管理、机要收发、文印等人员的专业技术培训：利用上大课的形式组织了全员培训：进行了科长及业务骨干在计算机房的实地连线操作培训；对局领导进行一对一的现场指导；此外我们还充分发挥局里参加过省厅计算机专业技术培训人员的带动作用，开展了以科室为单位的骨干辅导，带动全员的培训，做到集中培训与现场培训相结合，全员培训与个别辅导相结合，实际操作和相互探讨相结合。专家讲课与现场交流相结合。 为了保证系统的正常运行，提供操作中的有效技术保障，我们确定专人负责维管工作，实行现场指导，做到随叫随到，解决实施操作过程中遇到的问题。为了确保计算机运行安全，我们通过购买安装不同的杀毒软件对比防病毒效果，不失时机地对染毒计算机分析染毒原因及危害，从思想上树立防病毒的论文联盟www.lwlm.com整理意识，加强信息安全教育，防止人为原因造成泄密事件。

　　四、推广网上审计，服务经济建设

　　近三年来，我局克服审计经费紧张的困难，多方筹措资金250余万元，用于购置软硬件设备，先后配备了照相机、录像机、扫描仪、彩色打印机等设备，初步具备了从扫描、识别（OCR）、打印、归档等数字化处理的能力，完成一人一机配置，并实行了部分项目的计算机辅助审计。目前，我们正朝着审计信息化的总体目标而努力，将逐步建成对财政、银行、税务、社会保障等部门和重点国有企事业单位的财务信息系统及相关电子数据进行密切跟踪的网上审计系统，对财政、财务收支的真实、合法和效益实施有效的审计监督，逐步实现审计监督的三个“转变”，即从单一的事后审计转变为事后审计与事中审计相结合，从单一的静态审计转变为静态审计与动态审计相结合，从单一的现场审计转变为现场审计与远程审计相结合。增强审计机关在实施计算机审计中的查错纠弊，规范管理、遏制腐败、打击犯罪的能力，维护经济秩序，促进廉洁高效政府的建设，更好地履行审计法定监督职责，实行服务监督，提升服务水平，提升群众的满意度。