税费收支必须走向阳光化

　　与赵代表相呼应的一则提案来自民建中央副主席、全国政协委员周汉民。周委员发出“四问”——全中国有多少收费项目？收费总额是多少？收费主体是谁？收费用途是什么？他呼吁，要建立公开、公平、透明、完善的收费法规制度体系，《行政收费法》亟待出台。

　　18个税种只有3个是由全国人大立法征收，在强调依法治国、依法行政的背景下，这样的数据堪称触目惊心。为什么政府收入总是超过GDP增幅，超过老百姓收入增长水平？为什么年年耳闻积极财政政策？为什么总有大量政府工程、项目爆出问题？政府自任会计出纳，征税收费缺少制约，程序虽有，法律虽在，但落实执行差距巨大。

　　调整税制、开征新税，涉及每个人每个家庭切身利益。如此民生大事，长达30年被授权而不变，令人嗟叹。税收，本质上是公民分摊公共产品成本，但是，长期以来，财政被用来刺激经济增长，税收政策被用来遏制房价上涨等等，似乎理所当然、毫无疑虑，令人不解。

　　周汉民委员的“四问”只针对政府收费，其实，当前税收财政也适用“四问”。如果为什么收钱，收钱干了什么长期缺乏监督，长期是一笔糊涂账，不能向纳税人做细致交代，实在说不过去吧。

　　和税收相关的另一件事是，上周全国多地出现二手住宅成交井喷。自有住房“转让所得计征20%个人所得税”发布后次日，北京二手房成交量创三年来的次新高，南京成交套数接近28个月最高水平，苏州一日成交量较前一日增长近4倍。一个市场一个行业是否健康，很大程度上取决于政策的平稳、合理。交易、价格大幅度波动，难言健康。而决策程序失之严谨，恐怕需要检讨。

　　上周，国家统计局公布2月中国居民消费价格总水平（CPI）同比上涨3.2%，达到近十个月以来的高位。国家统计局认为，CPI涨幅扩大主要受春节影响，“近期物价大幅度上涨的可能性不大，2月3.2%的CPI同比涨幅可能会是近期的一个高点。”虽然春节因素不虚，但在信贷增长和资本流入，工资、资源能源等价格上涨背景下，通胀压力增加也是事实。

　　上周，道琼斯指数连创历史新高。事实上，过去4年，即2008年金融危机爆发以来，日经225指数、德国DAX30指数等多个发达国家股指均大幅上扬。与这些国家相比，中国过去4年的宏观经济数据好得多，复苏快得多，但A股却逊色得多。怪现象背后的逻辑非常值得玩味、思考。