调查报告读起来像“阴谋小说”
2003-03-06 17:34来源：来自：中国税务报
美国参议院财经委员会主席查尔斯。格雷斯里说：“调查报告读起来就像一本阴谋小说，美国一些最有信誉的银行、会计公司和律师共同配合，与这家大公司一起上演了一场世纪闹剧。”
调查报告厚达2700页经过一年多的调查，美国国会税收联合委员会公布了安然纳税情况的调查报告，报告洋洋三大卷，长达2700页，展示了一幅令人眼花
缭乱的避税图景：复杂的交易，周密的计划，名律师为避税计划提供的法律担保，这一切使国内收入局被蒙在鼓里。
报告显示，1995年～2001年，安然利用12个大的避税方案，规避了巨额税款。这些避税方案都有一个神秘的名称，如坦尼娅、阿派切、背叛者、瓦尔哈拉殿堂、斯蒂尔等。其中最大的避税方案是2000年德勤会计公司提供的，该方案通过复杂的交易，使安然节省了4.14亿美元的联邦公司所得税。另外，银行家信托公司提供的“斯蒂尔”方案长达几千页，在方案的封面上，用黑色粗体字赫然写着：“让我见到钱！”，该方案使用各种手段，增加安然公司的所得税税前扣除，使安然少纳税1.3亿美元。“坦尼娅”方案，使安然在一项投资利得中少纳税6580万美元。“阿派切”方案，为安然节省税款5070万美元。
这些避税方案都是由美国顶级的会计公司和银行提供的，如德勤会计公司、安达信公司、曼哈顿投资银行、摩根银行、德意志银行和税务咨询公司银行家信托公司等。其避税方法主要是通过关联企业间的交易，以复杂的贷款、转租、现金往来或股票出售等手段，想方设法冲销公司收入，或增加税前扣除，以达到少纳税甚至不纳税的目的。
安然税务部成了“赢利中心”
在安然公司，具体运作这些避税方案的是税务部。报告说，安然税务部已成了一个特殊的赢利中心，其赢利手段是和咨询公司及银行、律师进行合作，目标就是少纳税甚至不纳税。
1998年，银行家信托公司邀请安然税务部负责人罗伯特。汉姆和其他高级职员，到佛罗里达州海滨旅游胜地参加当年的冬季会议，就在这些职员享受钓鱼、高尔夫球、游艇晚宴等休闲生活的同时，银行家信托公司成功地向其兜售了一项避税计划。
1998年，该公司董事长给安然董事长肯尼思。莱写了一封热情洋溢的信，称赞安然税务部门负责人汉姆和迈克塞的工作能力，并说：“双方的关系越来越紧密，这就为进一步合作提供了坚固的平台，以后我们将根据安然公司的需要，继续创造新的税务处理方案。”据调查，在安然使用的12个避税方案中，银行家信托公司提供的就有5个。
税务部的“出色工作”为安然赢得了巨大“利润”，这就是少纳巨额税款。报告显示，1995年～2001年，安然少纳公司所得税20亿美元，其中1996年～1999年，未缴一分钱联邦公司所得税；2000年～2001年，只纳税6300万美元。同时，安然高级经理人员也利用这些计划，逃避大量税收。1998年和2001年，安然高级管理人员每年都获得1.5亿美元的延期报酬。2000年，公司有200位高级经理人员共得到14亿美元的延期报酬。在避税计划“指导”下，这些延期报酬都是免税的。
随着安然税收筹划事业越来越大，其税务部人员也从当初的83人迅速增加到253人，而各顾问公司也从安然得到了8800万美元的“咨询费”。
防止再出现一个安然避税调查报告引起美国上下一片震惊，同时也推动立法者尽快采取行动，打击非法避税。参议院民主党领袖达施勒说：
“这个报告对我们来说是一个召唤，我们将开始行动。”
据报道，去年以来，美国逐渐加大了打击非法避税的力度。
去年，参议院财经委员会主席格雷斯里曾提交一份立法草案，要求非法避税手段的发明者和使用者要主动上报，否则国内收入局将对其进行严厉惩罚。该议案得到财经委员会的通过，但在参议院却被搁置了。安然调查报告公布后，议案支持者再次呼吁：
“希望政府站在诚实的纳税人一方，不要再阻止打击非法逃税的行动。”据悉，财经委员会将以安然案例为借鉴，对原来的议案进行修改，完善打击非法避税的各种规定，加快打击非法避税的立法进程。
尽管民主、共和两党在许多问题上存在分歧，但在打击非法避税上却非常一致，在安然避税调查听证会上，两党表示要联合起来，“防止再出现一个安然”。
报告显示，1995年～2001年，安然利用12个大的避税方案，规避了巨额税款。这些避税方案都有一个神秘的名称，如坦尼娅、阿派切、背叛者、瓦尔哈拉殿堂、斯蒂尔等。其中最大的避税方案是2000年德勤会计公司提供的，该方案通过复杂的交易，使安然节省了4.14亿美元的联邦公司所得税。另外，银行家信托公司提供的“斯蒂尔”方案长达几千页，在方案的封面上，用黑色粗体字赫然写着：“让我见到钱！”，该方案使用各种手段，增加安然公司的所得税税前扣除，使安然少纳税1.3亿美元。“坦尼娅”方案，使安然在一项投资利得中少纳税6580万美元。“阿派切”方案，为安然节省税款5070万美元。
这些避税方案都是由美国顶级的会计公司和银行提供的，如德勤会计公司、安达信公司、曼哈顿投资银行、摩根银行、德意志银行和税务咨询公司银行家信托公司等。其避税方法主要是通过关联企业间的交易，以复杂的贷款、转租、现金往来或股票出售等手段，想方设法冲销公司收入，或增加税前扣除，以达到少纳税甚至不纳税的目的。
安然税务部成了“赢利中心”
在安然公司，具体运作这些避税方案的是税务部。报告说，安然税务部已成了一个特殊的赢利中心，其赢利手段是和咨询公司及银行、律师进行合作，目标就是少纳税甚至不纳税。
1998年，银行家信托公司邀请安然税务部负责人罗伯特。汉姆和其他高级职员，到佛罗里达州海滨旅游胜地参加当年的冬季会议，就在这些职员享受钓鱼、高尔夫球、游艇晚宴等休闲生活的同时，银行家信托公司成功地向其兜售了一项避税计划。
1998年，该公司董事长给安然董事长肯尼思。莱写了一封热情洋溢的信，称赞安然税务部门负责人汉姆和迈克塞的工作能力，并说：“双方的关系越来越紧密，这就为进一步合作提供了坚固的平台，以后我们将根据安然公司的需要，继续创造新的税务处理方案。”据调查，在安然使用的12个避税方案中，银行家信托公司提供的就有5个。
税务部的“出色工作”为安然赢得了巨大“利润”，这就是少纳巨额税款。报告显示，1995年～2001年，安然少纳公司所得税20亿美元，其中1996年～1999年，未缴一分钱联邦公司所得税；2000年～2001年，只纳税6300万美元。同时，安然高级经理人员也利用这些计划，逃避大量税收。1998年和2001年，安然高级管理人员每年都获得1.5亿美元的延期报酬。2000年，公司有200位高级经理人员共得到14亿美元的延期报酬。在避税计划“指导”下，这些延期报酬都是免税的。
随着安然税收筹划事业越来越大，其税务部人员也从当初的83人迅速增加到253人，而各顾问公司也从安然得到了8800万美元的“咨询费”。
防止再出现一个安然避税调查报告引起美国上下一片震惊，同时也推动立法者尽快采取行动，打击非法避税。参议院民主党领袖达施勒说：
“这个报告对我们来说是一个召唤，我们将开始行动。”
据报道，去年以来，美国逐渐加大了打击非法避税的力度。
去年，参议院财经委员会主席格雷斯里曾提交一份立法草案，要求非法避税手段的发明者和使用者要主动上报，否则国内收入局将对其进行严厉惩罚。该议案得到财经委员会的通过，但在参议院却被搁置了。安然调查报告公布后，议案支持者再次呼吁：
“希望政府站在诚实的纳税人一方，不要再阻止打击非法逃税的行动。”据悉，财经委员会将以安然案例为借鉴，对原来的议案进行修改，完善打击非法避税的各种规定，加快打击非法避税的立法进程。
尽管民主、共和两党在许多问题上存在分歧，但在打击非法避税上却非常一致，在安然避税调查听证会上，两党表示要联合起来，“防止再出现一个安然”。
