中级审计师《审计专业相关知识》复习：行政处罚的决定和执行

第四部分
第三章 行政法

　　知识点五、行政处罚的决定和执行

　　（一）行政处罚决定的原则

　　查明事实原则；事先告知权利原则；保障陈述申辩权原则。

　　（二）行政处罚的程序

　　程序：简易程序、一般程序、听证程序

　　1.简易程序：

　　（1）适用情形：违法事实确凿并由法定依据，对于公民50元以下，对法人或者其他组织1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场做出行政处罚决定。

　　（2）程序：决定书当场交付，必须报行政机关备案。

　　2.一般程序：立案、调查、取证、做出决定

　　（1）调查：执法人员不得少于2人。

　　（2）决定：行政处罚决定；不予行政处罚；移送司法机关。

　　（3）行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；不在场的，行政机关应当在7日内送达当事人。

　　3.听证程序：

　　（1）适用情形：责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。处以单位违反国家规定的财务收支金额5%以上且金额在10万元以上的罚款，处以负有直接责任的有关责任人员处以2000元以上的罚款是较大数额罚款。

　　（2）要求：行政机关在做出前述行政处罚之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。

　　（3）具体程序：

　　①当事人要求听证，应在行政机关告知后3日内提出；

　　②行政机关应当在听证的7日前，通知当事人举行听证的时间、地点；

　　③除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行；

　　④当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避；

　　⑤当事人可以亲自参加，也可以委托1至2人代理

　　（三）行政处罚的执行原则

　　1.自觉履行和强制执行相结合

　　当事人逾期不履行行政处罚决定的，做出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：

　　（1）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款；

　　（2）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；

　　（3）申请人民法院强制执行。

　　2.行政复议和行政诉讼不停止执行

　　3.决定罚款与收缴罚款相分离

　　（1）除当场收缴的罚款外，做出行政处罚决定的行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款。当事人应当在收到行政处罚决定书之日起15日内，到指定的银行缴纳罚款。银行将罚款直接上缴国库。

　　（2）在简易程序中，依法给予20元以下的处罚，或者不当场收缴事后难以执行的，执法人员可以当场收缴罚款。