国际会计准则变化 金融业需着力应对

　　“当前国际金融形势发生了巨大变化，国际金融领域和会计领域正进行着深度变革和调整。如何应对当前的金融、会计形势，如何进一步发展本国或本地区的金融与会计，成为世界各个国家和地区共同面临和关心的问题。”全国人大财经委副主任委员、中国人民银行原副行长、中国金融会计学会会长吴晓灵在日前举办的第二届两岸金融会计业务研讨会上如此表示。

　　本轮国际金融危机充分暴露出现行国际会计准则特别是金融工具会计准则的亲周期现象、过于复杂等诸多问题，更是引发了各方对国际会计准则应适时改进的认可。为应对国际金融危机对会计准则的冲击，国际会计准则理事会近来也陆续出炉了公允价值计量、终止确认、预期减值等一系列征求意见稿。

　　研讨会上，与会专家表示，真实、公允的金融会计信息不仅有利于微观金融实体作出正确的判断和决策，而且也直接影响着宏观经济管理职能的发挥。国际会计准则的引入为改善我国投资环境、吸引外资、促进我国经济快速稳定增长创造了条件，然而，如何运用并发挥国际会计准则的积极作用，成为我国金融业不得不正视的问题。

　　台湾金融代表团团长、台湾政治大学前校长郑丁旺表示：“希望中国会计界能够积极参与国际会计准则的制定，而不应被动地跟从，应当思考该如何主导国际会计准则的发展，使其符合我们的需要，同时能够进一步提升我们国内的会计水平。”

　　研讨会上，中国工商银行财会部副总经理周玮表示，国际会计准则的变化对工商银行产生了关于公允价值计量改革、金融资产减值模型改革以及金融资产分类体系改革等方面的影响，从而带来了工行在财务和经营理念上的变革。

　　中国金融会计学会副秘书长、中国银监会财会部副主任胡永康表示，会计准则改革已成为国际银行监管改革重要组成部分。近年来，银监会适应会计准则改革与发展要求，完善宏观审慎监管，提高拨备计提前瞻性，发展具有动态拨备性质的拨备计提监管政策，消除现行会计准则已发生损失模型的缺陷。加强公允价值计量的审慎性监管，通过督促银行业金融机构完善公允价值内容管理和控制，强化信息披露，保证公允价值计量的可靠性和审慎性。此外，还加强了外部审计监管，严格中小银行外部审计机构的准入条件，促进审计质量提高。

　　然而，金融业在应对国际会计准则变化时还存在诸多挑战。来自两岸证券、保险业以及会计师事务所的代表总结指出，目前公允价值的获得和使用尚存在较大难度，减值准备的计提也缺乏客观的计量依据。此外，会计标准变化与现行税法规定产生的一些差异，使得会计师事务所等对国际会计准则把握需要更新的时间；金融机构也需在技术开发、流程改造和人员培训等方面付出较大成本，以为新准则实施提供支撑。

　　与会专家、学者还就监管当局和金融机构如何适应会计标准的国际化要求提出了建议：金融机构必须从理论和技术方面，深刻分析和研究国际会计准则变化对我国金融企业经营理念、会计核算、财务报告、人才培训以及金融监管制度的诸多影响，认真做好各项准备工作。作为监管机构，下一步要做好理论研究和分析准备工作，积极应对会计准则改革对中国金融业的影响。继续研究完善金融会计监管政策，一方面保证改革后准则的有效实施；另一方面弥补会计准则在审慎方面可能存在的不足。针对会计准则变化，相应调整监管政策要求，促进中国金融业稳健经营。此外，还需要加强金融监管部门、会计准则制定部门、税务部门和金融企业之间的沟通协调，实现监督标准和会计标准良性互动，实现税收法规和会计标准协调发展。