社会和经济发展、资源环境可持续和绿色转型驱动
社会和经济发展
从“人的发展”和“包容性发展”两个方面测度社会经济发展水平。绿色经济的至终目的是实现人与自然的和谐发展,提高人类的生活质量和水平,全面实现人的发展。“人的发展”指标参考了联合国开发计划署采用的人类发展指数,综合考虑收入、健康和教育这三个因素。
绿色经济强调资源的公平分配,要求实现包容性发-即经济发展成果惠及所有地区、所有人群,在可持续发展中实现经济社会协调发展。
资源环境可持续
资源环境可持续要求将人类的生态足迹纳入地球生态系统的承载范围内。它主要取决于两个方面:一是自然财富的增长和生态服务的可持续;二是提高资源(包括水、能源及其他自然资源)效率,降低经济对环境的影响。
经济的稳定增长依赖于再燃资源和生态系统服务的可持续性。生态系统不仅是自然资源的来源,更是各种生态服务的提供者。自然生态系统的这种生态服务价值应该得到核算与认可。人类需要投资于自然资本,保护自然生态系统,从而保证未来的发展有可持续的资源支撑。
要实现环境质量的保护,不能仅仅强度指标,而需将资源环境消耗,污染总量控制在环境容量范围内。
绿色转型驱动
绿色经济转型是一种长期行为,他要求对未来的投资,一些当前的投入或措施,往往需要经过一段时间才能看到效果。因此,在考察绿色经济发展时,不能仅仅看现状、更要通过对目前的投入和措施的考察来看他们对未来的影响。
绿色转型驱动是社会经济发展和资源环境可持续的推动力。驱动绿色转型,包括政府和市场两种手段,体现为公共环保投入、政策制定与执行、资金导向和技术创新四个方面。绿色转型驱动要同时发挥政府和市场的作用,其中在转型初期,政府网的引导作用尤为关键。政府部门通过有针对性的公共部门绿色支出、绿色财税政策制定,能够有效推进绿色产业发展,引导经济向绿色转型。要实现经济转型,需要充分发挥市场的基础配置作用,以市场促进产业结构的绿色调整,同时应发挥科技创新的作用,形成绿色产业核心竞争力。
人类生态足迹已经是地球承载力的1.5倍,要保证在地球生态承载范围之内满足不断增长的发展需求,人类必须向绿色经济转型。仅用传统的GDP衡量发展是不够的,因此需要建立一个新的指标体系,综合考虑社会,经济和生态环境可持续性,反映绿色经济发展,从而促进自然财富保护,降低生态赤字,引领资金流向低碳环保的绿色领域。
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