为了方便备战2013年注册税务师考试的学员,正保会计网校将论坛中注册税务师版块学员们分享的经典知识点进行了整理,希望对广大考生有所帮助,祝大家梦想成真!
行政许可法律制度内容知识树 | ||||
行政许可概述 | 行政许可 | 依申请---经审查---外部管理行为---特定活动行政行为 | ||
从无到有,授益行政行为 | ||||
行政确认 | 从有到有,中性行为 | |||
行政审批 | 行政许可的范围小于行政审批 | |||
基本原则 | 1.法定原则2.公开公平公正原则3.便民和效率原则4.救济原则 | |||
5.信赖保护原则6.行政许可不得转让原则7.监督原则 | ||||
行政许可设定 | 设定内容 | 设定内容(实施机关,条件,程序,期限)明确 | ||
设定权划分 | 经常性许可 | 1.法律,法规2.国务院决定 | ||
临时性许可 | 1.国务院决定2.省级政府规章 | |||
行政许可实施 | 实施主体 | 行政机关 | ||
具有管理公共事务职能的组织 | ||||
受委托的行政机关,且受委托的主体只能是行政机关 | ||||
实施程序 | 行政许可实施的申请与受理程序 | 1.对申请人的要求 | 可以委托代理人,但应当亲自到场的除外(便民措施)。 | |
可以通过信函和电子方式提交申请书(便民)。 | ||||
应当对申请材料实质内容的真实性负责。 | ||||
2.对行政机关的要求 | 应当免费提供申请书格式文本(如需要)。 | |||
应当将有关材料、示范文本在办公场所公示。 | ||||
应当推行电子政务(有条件地逐步推行)。 | ||||
3.行政机关对申请的处理 | 不需要取得许可→即时告知不受理; | |||
不属本机关职权→即时书面决定不受理,告知正确机关。 | ||||
材料存在可以当场更正的错误,允许当场更正 | ||||
不符合:当场或五日内一次告知补正内容,逾期视为受理 | ||||
各项符合;应当书面决定受理。 | ||||
行政许可实施的审查与决定程序 | 审查方式 | 书面审查:能够当场决定的当场决定(形式审查看材料)。 | ||
实地核查:2人以上核查(实质内容审查)。 | ||||
听取意见:直接关系他人重大利益:事先告知利害关系人。 | ||||
决定方式 | 符合条件,书面决定;不符合:书面不许可并说明理由 | |||
许可结果:许可证件,在物品上加标签或加印章。 | ||||
准予许可决定,予以公开,公众有权查阅(行政公开) | ||||
法律、行政法规设定的许可,如无地域限制,全国有效 | ||||
行政许可听证程序 | 依职权 | |||
依申请 | 申请人在被告知有听证权利5日内提出 | |||
行政机关应当在收到听证申请后20日内组织听证。 | ||||
举行听证会7日前公告或通知申请人 | ||||
听证应当公开举行 | ||||
听证笔录是作出行政许可决定的唯一证据 | ||||
实施期限 | 能当场决定的当场决定 | |||
一般期限是20日,经负责人批准可延长10日 | ||||
统一、联合、集中办理的在45日,经批准可延长15日 | ||||
经机关审查后报上级机关决定,20日内审查 | ||||
准予行政许可的决定,自作出决定之日起10日内送达申请人 | ||||
听证、招标、检验等技术性审查时间,不计算在期限内(书面告知) | ||||
实施费用 | 不得收取任何费用,法律行政法规另有规定除外(相对禁止) | |||
提供申请书格式文本,不得收费(绝对禁止) | ||||
监督检查和法律责任 | 行政许可监督检查 | 对许可机关的监督 | ||
对被许可人的监督 | 行政机关检查 | 书面检查(形式检查) | ||
实地检查(内容检查):①抽查产品;②定期检验。 | ||||
被许可人自查 | ||||
对特许的监督 | ||||
监督机制 | 举报 | |||
异地协助告知 | ||||
监督规则 | 监督检查不得妨碍正常生产经营活动/索受财物/谋取利益 | |||
行政许可撤销和注销制度 | 合法的---撤回---补偿 | |||
违法的---撤销---赔偿 | ||||
坏了----吊销 | ||||
死了---注销 | ||||
法律责任 | 申请人隐瞒或提供虚假材料----1年内不得再次申请 | |||
欺骗、贿赂---3年内不得再次申请 |
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